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台灣毒品氾濫情形嚴重，有高達9成毒品全來自進口。面對嚴重的毒品問題，日前台北市長柯文哲就批評，毒品氾濫到政府都不敢管，「不敢將K他命列為第二級毒品，否則監獄不夠關。」時代力量立委黃國昌也曾在質詢時表示，校園毒品問題非常嚴重，平均第一次用藥的年齡竟是12.5歲，第一次用藥的地點最高23%是在校園。面對如此嚴峻的毒品問題，

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有學者倡議政府應設立中央一級緝毒中心，而總統蔡英文更在日前宣示，在她任內，「防制毒品是第一要務。」

毒品9成來自進口

台灣毒品來源有9成都是境外走私，我國的毒品價格相比鄰近國家，以公斤數來算比日本、韓國都還要便宜。柯文哲就曾批評，這代表什麼？代表海關查的不夠嚴格。自從柯文哲上任後，以
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專案形式掃毒8波，查到的毒品數量若以公斤數來算，是去年同期的3倍。其中K他命特別氾濫，柯文哲甚至訂定2016年為打K年。

毒品嫌疑犯年年攀生

警政署公布全台毒品破獲數從101年到103年不斷下降，到了104年一舉衝上49,843件。而逮到毒品嫌疑犯101年4萬7,043人，102年4萬3,268人，103年4萬1,625人，104年毒品嫌疑犯達到5萬4,112人。

台北市議會4日總質詢時，也有議員針對毒品問題提
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出問題，認為台北市毒品查獲數量年年攀升，12年4625件、15年就增加到5935件，質疑警察局查緝並沒有用全力。柯文哲表示，其實警察都很認真在抓，但不管怎麼抓數字還是攀升，代表問題出在上游。他說，台灣毒品氾濫多到政府不敢處理，「不敢把K他命列為二級毒品，否則監獄可能不夠用。」

校園毒品問題嚴重

校園毒品狀況愈發嚴重，黃國昌5月26日在立院質詢時表示，根據國家衛生研究院最新的資料顯示，首次用藥的
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平均年齡12.5歲，「等於從國小就開始，先從第三級毒品K他命、國中高中進階到第二級毒品，安非他命跟搖頭丸。」


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黃國昌表示，首次用藥的地點，有23.1%在學校，「而一般觀念中，娛樂場所15.4%，」黃接著援引法務部最近幾年的犯罪狀況調查報告，指出2008年到2013年的成年犯，每10萬人的犯罪

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率遞減當中，「但問題是少年犯，從478到612人，甚至兒童犯的比例升高當中，」其中，在少年兒童保護事件中，毒品的案件，「2008年369人到2013年1037人，這是

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少年直接違反毒品防制條例構成刑事案件。」

家庭、學校、社會投入資源很重要

黃更指出這幾年少年累犯的比例都維持在40%上下跳動，他說，「進了少年矯正機構10個人出來，最少有4個人
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再犯，」黃國昌表示，少年犯出來後有沒有得到足夠的資源？「學校、社會、家庭各方面的資源，這些環節跟學校扮演的角色非常重要。」

毒品4級 該關還是輔導？

目前台灣對於毒品列管分為4級，第一級毒品像是海洛因、嗎啡；第二級毒品如安非他命、大麻、搖頭丸；第三級毒品則有K他命、俗稱小白板的三唑他；第
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四級毒品如火狐狸（色胺類5-MeO-DIPT）、安定（二氮平）。對於毒品的罰則均採刑法，一二級毒品不管販賣或持有都將面臨判刑入監，然而第三、四級毒品儘管製造、販售處以很重的刑罰，但持有僅規定20克以上才判刑。

對於三四級毒品的問題，至今分為兩派，一派認為應全數
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嚴刑重罰關入牢內，另一派則認為應給予毒品施用者矯正的機會，但台灣相關的配套措施均嚴重不足。若是將三四級毒品全數關入牢內，更莫論如今台灣監獄長期面臨超收，只有處罰而無幫助犯人矯正的效果，造成「愈關愈大尾」的現象外，其中高達4成6的收容人全是和毒品有關，毒癮者再犯率也是其高無比。根據法務部的分析，毒品犯罪的再犯比率極高，94年至98年觸犯毒品危害防治條例者的再犯比例竟高達91.2%。

毒品防制該怎麼辦？

國立中正大學犯罪研究中心2日舉辦「台灣毒品問題與防治座談」，會中學者建議，台灣可仿效美國等國，成立專責緝毒單位，並長期監控吸毒人口、查緝毒品上游源頭、設置毒品資料庫。中正大學犯罪研究中心主任楊士隆舉例，美國有國土安全部緝毒署、中國有公安部禁毒局，都是政府一級緝毒、反毒單位。相較之下，台灣打擊毒品犯罪的單位編制小、資源少，且統合困難，需要政府成立行政院層級的專責部門。


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國立臺灣師範大學健康促進與衛生教育學系教授李思賢則表示，台灣現行使用的法律及制度，以「懲罰」或「剝奪」權益為主，但二三級毒品使用人口不減反
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增，這說明嚴刑峻法無法有效遏止毒品氾濫問題。

蔡英文宣示：毒品防制是第一要務

對於氾濫的毒品問題，蔡英文日前參加全國反毒大會，她在會中就宣示「要建立完整的社會安全網，反毒就是第一要務。」她也
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提到，面對毒品防制要看見背後的結構性問題，例如毒癮者是不是沒有正常溫暖的家庭？是不是罹患難以醫治的疾病等等。蔡英文認為，不能單純以處罰、排斥的方式對待毒癮者，必須在他們的就學、就業、就醫和就養問題上給予足夠的社會支持。（馮紹恩/綜合報導）


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